谭坊镇2018年工作思路

2018年，谭坊镇将紧紧围绕市委、市政府决策部署，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，按照“依托一个载体、强化一个保障、实现四个突破、坚守四条底线”的总体思路，扎实开展“项目建设年”和“作风建设年”活动，凝心聚力、真抓实干，比学赶超、奋力争先，打造状元文化小镇，建设中医农业示范基地、秸秆综合利用示范基地，奋力谱写新时代谭坊镇域经济发展新篇章。

一、依托一个载体，即“以项目建设为载体”

动员全镇上下牢固树立大抓项目、抓大项目工作意识，扎实开展“项目建设年”活动，一切围绕项目转，一切为了项目干，把项目建设作为全镇经济社会发展的核心。着力抓实“五个一批”：一是策划包装一批。围绕上级产业政策，对状元文化小镇、香山现代农业生态园等重点项目，聘请专家高质量策划包装，并启动对外招商工作。二是开工建设一批。对新落户的潍坊泓晟秸秆热电联产、山东诺诚恒基管桩等项目，加强包靠调度，协助完善项目手续，尽快开工建设。三是招商引进一批。成立分别由书记、镇长为组长的招商小分队，积极“走出去”，多渠道深挖招商信息和资源，强化以商招商，确保新落地投资过亿元项目3个以上，其中至少1个工业项目。四是有效盘活一批。加快新旧动能转换，对无缝钢管厂、鼎信工贸等闲置企业，因地制宜制定二次招商计划，开展定向招商。五是投产达效一批。对在建的山东新展新材料、正大集团兴保农林养殖等项目，倒排工期，明确时间表，全力加快建设进度，确保年内投产达效。

2018年，全镇共梳理新建、续建、在谈重点项目22个。对确定的重点项目，实行副科级以上领导干部包靠制度，一个项目一名包靠领导、一套工作班子、一抓到底。月调度、季度点评、年终评议，确保在谈项目抓落地、在建项目抓进度、建成项目抓投产，全力加快项目建设。

二、强化一个保障，即“以转变干部作风为保障”

持续深入开展“作风建设年”活动，以过硬的作风抓工作落实。

一是着力转变观念。树立“作风就是战斗力”的理念，开展“全面争先创优、全力晋位提升”活动，从领导干部到一般干部、从机关站所到村，分层次分类制定晋位提升目标、措施、时间表，以不甘落后、顽强拼搏、苦干实干的精神，千方百计抓机遇，全力以赴促发展，鼓足干事创业的精气神。修订《谭坊镇机关干部综合考核办法》《谭坊镇机关干部违纪处罚办法》，形成奖优罚劣的正向激励制度，全面增强干部主动作为、主动担当、依法作为的本领，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。

二是强化责任担当。认真落实“一线工作法”，放下架子、扑下身子，领导干部带头包靠项目、企业，带头包村、联户，以上率下，激发机关干部干事创业热情。对所有中层干部实行季度述职、末尾淘汰制，既从严惩戒不守规矩、不作为干部，又从严惩戒为官不为、庸政懒政怠政干部。同时，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，抓树正面典型，公开表彰，形成实干立身的鲜明导向。

三是狠抓党的基层组织建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，开展“学十九大精神、做新时代合格党员”活动，选树先进典型，充分发挥党员先锋模范带头作用。依托“谭坊党校”，建立“社区党员大讲堂”，利用可视基层管理服务系统，4月底前完成新任村“两委”干部、农村党员全员轮训。运用好“党支部书记星级化管理”和“农村党员积分制管理”两个抓手，实行月考核、季汇总、半年小结、年终总评，对工作不作为、乱作为的村党支部书记，及时跟上处理，达到“处理一个、教育一片”的目的。继续扎实开展办公场所规范提升活动，2018年再高标准打造14个村。对村集体经济薄弱村，实行“企业+村党支部”结对共建模式，每家规模企业分别帮扶2个村，推动村党组织立足当地资源优势、地域特点、产业特色，壮大村集体经济。

三、实现四个突破，即在“工业升级、农业转型、小城镇建设、民生改善” 四个方面实现新突破

（一）以园区建设为重点，补齐工业短板，实现工业升级新突破。把工业作为全镇工作的重中之重，全力打造东山工业园、309工业项目区两条工业发展隆起带，2018年，力争新落户项目6个以上，规模企业增加2家以上，地方财政收入增长20%以上。

一是优化工业园区发展平台。设立园区建设管理办公室，强化东山工业园和309工业项目区管理和服务。对东山工业园，2018年计划新征收土地300亩以上，盘活无缝钢管厂、贝德塑料等4家闲置企业，新修园区道路2公里，进一步完善供电、排水、供气等基础设施配套建设，将东山工业园打造成为以华诚高科、冠泰管桩为龙头的新型建材聚集地，以沃泰生物、泽鸿生物为龙头的生物产业发展新平台。对309工业项目区，统筹规划，一体布局，重点对正盈食品、鼎信工贸等5家闲置企业二次招商，逐步把309工业项目区打造成以世邦机械、山东中叉为龙头的先进机械制造业园区。

二是改造提升现有企业。安排中层以上干部包靠全镇45家重点企业，促企业转型升级。对华诚高科海绵城市项目，加大技术攻关，设立院士工作站，打造成江北第一、全国前三的城市海绵体企业。对冠泰新型管桩项目，加大技改力度，研发建设城市管廊项目，打造省级装配式产业基地。对山东中叉电力叉车、世邦机械潍柴配件等传统优势项目，鼓励企业“走出去”，加强与知名大企业的合作，扩大生产规模，向规模化、高端化、集群化发展。

三是大力发展生物产业。对山东泽鸿、山东沃泰、北京中龙创等生物类企业，鼓励抱团发展，构建产业链条。启动山东沃泰新三板上市步伐，加强博士工作站和微生物研发实验室建设。依托“农牧废弃物资源化处理示范基地”“十三五国家重点研发计划农业废弃物智能控制示范基地”两个省级基地建设，争创和打造国家级秸秆废弃物利用示范基地。

（二）以提高农产品品质为重点，发展农业“新六产”，实现农业转型新突破。以实施乡村振兴战略为引领，狠抓瓜菜、林果标准化生产，增加农产品附加值，让农业产业更具潜力，让农村生活更具活力，让农民增收更具张力。

一是打造谭坊瓜菜升级版。在种植模式方面，以庄家庄、程辛等村为试点，实施旧棚改新棚“棚改”工程。制定《谭坊镇农业转型升级实施办法》，通过以奖代补等方式，鼓励和扶持成方连片“棚改”。在种植结构方面，联合中国农业科学院，成立中医农业蔬菜研究所，将“降糖鲜椒”种植基地扩大到3000亩，持续用力推进“降糖辣椒”深加工，延长产业链，实现农业“新六产”，打造中医农业示范基地。在土壤修复方面，大力推广“党支部+合作社+土壤改良科技项目”合作模式，实施土壤改良修复工程，加强农业面源污染防治。在示范引领方面，打造庄家庄绿菜园现代农业示范园、李家农业观光示范园，研发引进瓜菜新品种，打响“谭坊瓜菜”品牌。

二是积极发展花卉产业。接受黄楼花卉产业辐射带动，沿胶王路大力发展花卉产业，重点扶持老鸦、王家、庄子等14个花卉专业村，打造小尹、西郑、老鸦3个花卉示范园区，2018年新增花卉种植面积1000亩。

三是大力发展林果产业。南部丘陵地区发展林果产业，着力提升宫家“康雍”牌蜜桃和“小尹”牌映霜红桃知名度，争创映霜红桃三品一标。2018年扩大种植面积至10000亩，打造万亩桃园休闲观光区。推动香港德林农场与科普、旅游相结合，发展研学旅游，建设“科技驿站”“科技长廊”项目，推进南山德利农林生态园建设，打造珍稀树种植物园。

（三）以棚户区改造为重点，盘活谭坊、郑母两个镇区，实现小城镇建设新突破。

一方面全面提升谭坊镇区。启动肖家棚户区改造，将镇区西侧进行整体开发，建设集安置区、学校、商场、医疗服务于一体的城镇综合体。进一步完善镇区道路、绿化、亮化等基础设施建设，对镇区立面进行改造，提升镇区形象。吸引社会资本建设谭坊劳务市场管理中心，规范劳务市场管理。

另一方面着力改造老郑母镇区。将东郑、中郑、西郑、南王家纳入棚户区改造范围，对镇区进行整体运作开发，深入挖掘“一村两状元”状元文化、香山文化及郑玄等名人文化，积极培育郑母面、郑母烧饼等特色产业，建设状元府、状元一条街等文化设施，启动“状元文化小镇”建设。

（四）以提高群众满意度为重点，增强群众获得感，实现民生保障新突破。以实现群众对美好生活的向往为目标，从群众最关心、联系最密切的问题入手，一件事情接着一件事情办，让老百姓看到变化、得到实惠。

一是以“美丽乡村”行动为抓手，改善镇村生产生活环境。探索实行“路长制”，加强对全镇16条重点乡村道路的管理和养护。合理设置蔬菜秸秆收集点，规范蔬菜秸秆收集、运输、处理等环节，破解秸秆围村堵路问题。完成1500户农村旱厕改造，深入推进“一村一警务助理”工作，依托派出所勤务指挥室建设，将辖区视频监控全部纳入勤务指挥室视频管理平台，打造“平安谭坊”。

二是加强民生事业投入。教育方面，高标准完成谭坊中心幼儿园建设，2018年上半年建成投入使用；启动郑母初中综合楼建设，年内投入使用；吸引社会资本，投资建设1处小学和1处幼儿园。医疗方面，对郑母卫生院进行改造提升，探索引进医养结合项目。农村饮水安全方面，启动从临朐冶源水库饮水工程，彻底解决谭坊生活、生产用水问题。启动2个11万伏变电站建设，积极推进“煤改气”，加快燃气管网的规划设计及铺设工作，2018年完成子母站建设及主管网安装。

三是加强文明建设。组织谭坊镇首届 “百名好媳妇、百名好婆婆、百户文明家庭”三百评选活动，选树谭坊好人，充分展现谭坊人民群众昂扬向上的精神风貌，促进形成重品行、讲文明、促和谐的良好社会风尚，凝聚人心、弘扬正能量。通过“和谐谭坊”微信公众号，及时推送关乎民生福祉的信息、政策。实施文化惠民工程，普及农村文化书屋建设，丰富群众文化生活。

四、坚守四条底线，即“安全生产、和谐稳定、生态环保、廉洁从政”

一是抓实安全生产。建立安全生产镇、社区、村三级网格化管理制度，落实每个网格人员安全生产责任。建立专家聘任制度，镇级层面聘请3名安全生产专家作为常年顾问，负责对全镇查隐患、促整改。实行规模以上企业聘请安全生产专家制度，每家企业必须聘请一名专家，实现镇域内规模企业“企业+安全生产专家” 全覆盖。

二是维护和谐稳定。成立信访积案化解专班，吸收经验丰富的老干部、老党员、律师参与，全力化解多年遗留的信访问题。加大信访考核力度，考核结果村干部工资挂钩，并对出现到省进京信访的村启动问责程序。严格落实信访听证制度，积极搭建平等对话、多方参与、共同化解的工作平台。对初信初访实行台账管理，及时跟踪督办信访化解情况，确保将信访矛盾化解在萌芽状态。

三是抓牢生态环保。全面落实环境保护网格化管理，建立镇、社区、村三级环保工作监管责任体系。继续开展小散乱污企业专项治理，发现一家取缔一家。全面落实“河长制”，对弥河、洗耳河、尧河、猪龙河等4条河流强化日常管理，试行河道“警长制”，加强对河道的监管。

四是夯实廉洁从政。严格落实党委主体责任，夯实“一岗双责”责任。开设“廉政教育大讲堂”，发挥好“谭坊纪检”学习微信平台作用，不断加强对党员干部的教育。积极运用四种形态，对违规违纪党员干部进行严肃处理，达到处理一个、震慑一片的目的，形成风清气正的政治环境。

2018年，谭坊镇将以不甘落后、积极作为的决心和凝心聚力、奋力争先的精气神，全面提升工作标准、全力加快工作节奏，为加快“五强四宜”新青州建设贡献力量。